一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預(yù)期引導(dǎo)

1.深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍

縣新聞協(xié)調(diào)辦、縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，

通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場的“穩(wěn)”。加強輿情收集研判，針對涉及我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強社會各界對我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的信心。依托“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站建設(shè)“新聞發(fā)布會”專題專欄，及時公開新聞發(fā)布會相關(guān)信息。

2.按月公開全縣財政收支情況

縣財政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

在“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站集中公開財政收支情況相關(guān)信息，解讀每月財政收支增減變化情況及原因，預(yù)判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。

3.主動公開月度、季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況

縣統(tǒng)計局

新聞協(xié)調(diào)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

按月度、季度將國民經(jīng)濟(jì)運行情況通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等方式發(fā)布、推送社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)及解讀，包括反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容。

4.主動公開相關(guān)審計結(jié)果公告及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

縣審計局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站開辟審計結(jié)果公開專欄，重點公開相關(guān)審計結(jié)果公告及審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況并做好解讀。

（二）推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開

5.加大減稅降費、稅收優(yōu)惠政策公開力度

縣財政局

縣商務(wù)局

縣國稅局

縣地稅局

縣發(fā)改局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動推送新出臺的減稅降費政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等方面稅收優(yōu)惠政策。加強政策宣講等工作，幫助市場主體用好用足政策。

6.集中展示行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單

縣財政局

縣發(fā)改局

收費執(zhí)行單位

實行收費項目清單管理，完善收費監(jiān)管，實時更新“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站“價格和收費”專欄，讓政府收費項目一目了然。

7.公開清理規(guī)范涉企收費各項政策措施及執(zhí)行落實情況

縣商務(wù)局

縣發(fā)改局

縣財政局

收費執(zhí)行單位

利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動推送涉企收費各項政策措施以及執(zhí)行落實情況。

8.公開降低企業(yè)成本各項政策措施及執(zhí)行落實情況

縣直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

主動公開降低物流成本、降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本的政策措施及執(zhí)行落實情況。

9.定期公布社會保險情況

縣人社局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開

10.推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開

縣發(fā)改局

縣直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

重點圍繞異地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，定期發(fā)布項目審批、建設(shè)等信息，著力推進(jìn)實施過程信息公開。

11.推進(jìn)公共資源配置信息公開

縣行政服務(wù)中心

縣環(huán)保局、林業(yè)局、財政局、住建局、國土局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開力度，將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全省公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運行。

（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

12.推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

縣財政局

縣發(fā)改局

縣直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目清單、落地項目等信息，做好項目準(zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本參與熱情。

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開

13.強化權(quán)責(zé)清單管理與應(yīng)用

縣審改辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，各類清單及時向社會公開。深化各級政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開工作，通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。

14.權(quán)責(zé)清單及時向社會公開

縣審改辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

各級各部門的權(quán)責(zé)清單，除涉密事項外要及時向社會公開。投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督。

15規(guī)范公開辦事指南事項

縣行政服務(wù)中心

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

繼續(xù)深化辦事指南規(guī)范化工作，所有辦事指南通過市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。辦事指南要素包含：事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督電話等。其中，申請材料應(yīng)當(dāng)有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息。結(jié)果樣本要提供政務(wù)服務(wù)事項申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣本采用安全通用的文件格式，如涉及企業(yè)或個人不宜公開的信息須作隱藏處理。提供網(wǎng)上辦事狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢功能，辦事狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢與實際情況保持一致（包括內(nèi)容一致、更新時間一致等)。規(guī)范公開行政審批結(jié)果、行政處罰結(jié)果（公開要素包括被處罰者的名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果）。

16.及時公開政策性文件的廢止、失效等情況；公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄

縣法制辦 

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

定期通過主動推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。按季度公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。

17.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋

縣審改辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求，各級各部門要匯總形成并統(tǒng)一公布本地、本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況。

18.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”

縣審改辦

縣行政服務(wù)中心

縣數(shù)字辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

完善省網(wǎng)上辦事大廳內(nèi)容，年內(nèi)實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”管理，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。加快完善電子證照系統(tǒng)，促進(jìn)行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

（二）推進(jìn)國資國企信息公開

19.做好國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目信息公開

縣財政局

縣國資中心

縣交運局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、農(nóng)機(jī)站、國資公司、商業(yè)總公司、供銷社、物資公司、海洋與漁業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

由各責(zé)任單位通過“中國羅源灣”政府門戶網(wǎng)站“國有企業(yè)”欄目公開相關(guān)信息，推動產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。牽頭單位將不定期對信息公開情況進(jìn)行檢查。

20.依法依規(guī)公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

各責(zé)任單位按月公開下屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等情況。依法依規(guī)公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，國有企業(yè)改革重組結(jié)果，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬以及履行社會責(zé)任重點工作情況等。牽頭單位將不定期對信息公開情況進(jìn)行檢查。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開

21.做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作

縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

探索建立發(fā)布縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息機(jī)制，反映市場供求關(guān)系。

22.加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度

深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。

23.及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況

及時公開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，要做到方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。

（四）推進(jìn)財稅體制改革信息公開

24.加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度

縣國稅局

縣地稅局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。

25.完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定

縣財政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

根據(jù)上級財政部門要求，指導(dǎo)督促各級財政部門公開本級政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強化對政府債務(wù)的監(jiān)督。

26.深入推進(jìn)預(yù)決算公開

縣財政局

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

各級政府要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，通過政府或財政部門網(wǎng)站預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢┘泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類，方便公眾查閱監(jiān)督。

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開

27.圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度

縣科技文體局

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),

在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

（二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開

28.健全去產(chǎn)能公示公告制度

縣商務(wù)局

縣發(fā)改局、人社局、國土局、環(huán)保局、國資中心、市場監(jiān)督管理局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

實行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。利用政府網(wǎng)站集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)國有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。

（三）推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開

29.定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告

縣商務(wù)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)消費情況，引導(dǎo)消費升級。

30.推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開

縣市場監(jiān)督管理局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

及時公開生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量省級抽查結(jié)果，及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。

31.加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度

縣商務(wù)局

縣市場監(jiān)督管理局

縣發(fā)改局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

四、以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開

32.加大扶貧脫貧信息公開力度

縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況等。

33.推進(jìn)社會救助信息公開

縣民政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

34.及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息

縣環(huán)保局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

實行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。開展城市水環(huán)境治理排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的地區(qū)名單。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。按月公開飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息，按季度公開供水廠出水的水質(zhì)監(jiān)測信息，按季度公開用戶水龍頭水質(zhì)的飲水安全狀況。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。及時公開排污費收費標(biāo)準(zhǔn)及征收情況。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評審批信息公開。建設(shè)項目環(huán)評受理公示內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)、受理日期、環(huán)境影響報告書、表全本、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。擬審批公示內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)、項目概況、主要環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、公眾參與情況、建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件、聽證權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。

35.及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況

縣河長辦

縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、國土局、交運局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

（三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

36.進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開

縣教育局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

繼續(xù)推進(jìn)普通高校、職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大教育督導(dǎo)報告發(fā)布力度。有序公開全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等信息。

37.推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開

主動公開義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。

38.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

縣衛(wèi)計局

縣醫(yī)保中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

推行衛(wèi)生計生重大政策民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。

（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開

39.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度

縣市場監(jiān)督管理局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

主動公開食品藥品違法行為處罰信息，定期公布食品抽檢總體情況，強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制，通過新媒體平臺主動推送，便利公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品安全知識。

40.探索做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作

縣市場監(jiān)督管理局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開

41.制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)

縣金融辦、財政局，人行羅源中心支行，銀監(jiān)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)·

密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。

42.及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)

做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。

（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開

43.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制

縣住建局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。

44.加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開

嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。

45.做好棚戶區(qū)改造及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開

縣住建局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，按月公開保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的信息。其中棚戶區(qū)改造信息應(yīng)包括棚戶區(qū)改造用地計劃（含區(qū)域、地塊名稱、四至范圍、總面積等要素）及棚戶區(qū)改造基本項目信息、落實情況。

46.加大征地信息公開力度

   縣國土局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。依托“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開

47.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度

縣安監(jiān)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。及時公開安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度并向社會公布。

六、增強政務(wù)公開實效

（一）全面落實“五公開”工作機(jī)制

48.“五公開”納入辦文辦會程序

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

49.推進(jìn)重大決策與公開

 縣法制辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

推進(jìn)規(guī)范性文件意見征集工作，鼓勵使用圖解說明等有創(chuàng)新性的意見征集發(fā)布方式。規(guī)范性文件征集基本要素包括：規(guī)范性文件草案、意見征集渠道、征集期限。及時發(fā)布所征集意見的反饋報告，反饋報告應(yīng)說明規(guī)章制定背景、意見征集過程、征集意見的匯總情況、對意見的采納情況及理由。

50.建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制

縣直各部門，各縣（市）區(qū)

51.加快制定主動公開基本目錄

 縣數(shù)字辦

各縣直各單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

2017年底前完成全縣政務(wù)公開目錄體系編制工作。

52.按照統(tǒng)一部署開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

確定試點單位，出臺試點方案，確保取得實效。

53.做好電視電話會議公開工作

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開。

54.進(jìn)一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

在“中國羅源灣”門戶網(wǎng)站建設(shè)“提案辦理”專欄，公開人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

55.切實做好政策解讀回應(yīng)工作

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

各級各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。

56.落實政策解讀“三同步”要求

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

各級各部門要按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

57.及時回應(yīng)社會關(guān)切

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

（三）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

58.加強政府網(wǎng)站建設(shè)

縣數(shù)字辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，強化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障，做好檢查抽查并及時公開相關(guān)情況。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，2017年底前納入市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，對保障不力的要關(guān)停上移。

59.用好管好政務(wù)新媒體

縣數(shù)字辦

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。

58.加強政府信息查閱場所工作

縣檔案局

縣科技文體局

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

落實《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場所，開展信息查閱服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范主動公開信息送交查閱場所工作。

（四）依法規(guī)范依申請公開工作

59.加強和規(guī)范依申請公開工作

縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。